农村有房的泰安人注意!山东农村宅基地改革!可抵押入股…

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山东农村宅基地改革

重！大！进！展！

超出规定面积实行有偿使用

进城落户农民可保留资格权

宅基地可抵押贷款、转让、

互换、赠与、出租、入股

……

来看详情↓

近日，省政府召开全省农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”试点工作动员部署会议。

记者从会上获悉，山东省委办公厅、省政府办公厅近日印发了《关于开展农村宅基地“三权分置”试点促进乡村振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)，根据《实施意见》山东将在全省17个试点县(市、区)进行“三权分置”试点工作：

今年12月底前形成初步的制度性成果；

2019年6月-12月，组织试点验收。

探索建立宅基地有偿使用机制具体怎么做？

根据《实施意见》，山东将探索建立宅基地有偿使用机制。对于因历史造成的超标准占用宅基地、“一户多宅”以及非本集体经济组织成员除继承房屋以外占有和使用的宅基地，探索建立由农村集体经济组织主导下的有偿使用制度，明确有偿使用标准，超出规定面积部分实行有偿使用。

农户宅基地有偿使用或退出后集体取得的收益部分，应当作为集体经济组织的土地增值收益，由集体成员共同分享，主要用于基础设施建设配套、建筑补助等，纳入农村集体资产统一管理，分配情况纳入村务公开内容。

成熟经验：

江西省余江县，对超出规定标准1-50平方米的部分按每年每平方米10元收取费用，每增加50平方米收费标准提高5元，倒逼“一户多宅”农民退出宅基地。

山东禹城市也制定了有偿使用办法，36个试点村累计征收有偿使用费740多万元，缴费率达到98%。

进城落户农民

　可选择保留资格权

所谓资格权，就是农户从集体经济组织那里申请获得宅基地的权利。具体怎么做？

根据此次出台的《实施意见》，山东也鼓励有条件的农户自愿有偿退出资格权，对有退出意向但又不想彻底失去宅基地资格权的农户，可探索采取“留权不留地”、颁发地票期权等方式保留资格权。

探索建立宅基地资格权重获制度，自然灾害造成宅基地使用权灭失的、进城落户农民自愿将宅基地无偿退给集体的，可以重新获得宅基地资格权。

怎样保障资格权？

对于农户资格权的保障，由各个村集体根据国家规定，结合各自实际，民主协商出一个全体村民都大致认可的资格认定条件，并且一以贯之执行。

资格权的保障形式将探索多种可能性，比如对邻近城镇郊区的村庄，或者其他符合集中居住条件的，将探索允许符合条件的农民申请经济适用房、廉租房和换股权、换社保或颁发地票期权等，行使资格权。

探索开展宅基地

抵押担保制度

放活农村宅基地及农房的“使用权”是农村宅基地“三权分置”改革的核心，会上，副省长于国安提到，要根据客观情况，灵活把握“适度放活”的边界。

在有条件的地区，将探索开展农村宅基地抵押担保制度，让农民以宅基地的不动产权证作为抵押获得贷款，真正将“沉睡”资产唤醒。

具体怎样做？

在《实施意见》中，明确提到要探索宅基地和农民房屋使用权放活方式。

按照房地一体的原则，合理确定宅基地和农民房屋通过转让、互换、赠与、继承、出租、入股等方式流转的适用范围，设定流转期限、途径和用途。

探索放活宅基地和农民房屋使用权，城镇和乡村居民可以利用自有住宅依法从事休闲、旅游经营等。

特别注意的是：

 转让红线、购买对象不能破 

在会议上还提到：

排名前列:在改革过程中转让红线不能破，合理设置转让条件，确保拥有资格权的农民能够按期收回使用权;

原因↓

转让红线是把握“土地公有制性质”和“不得以买卖宅基地为出发点”的关键，只要把住了不能转让宅基地“资格权”的关口，就影响不了土地公有制的性质。

第二：购买对象不能破，严格实行土地用途管制，城里人到农村买宅基地的“口子”决不能开。

原因↓

购买对象不能破，主要是防止工商资本进入农村建别墅、豪宅，改变土地用途性质，造成国有资产流失。

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